ЕС утвердил выделение рекордных 50 млрд евро для Украины: какие выдвинул требования и что это за программа

В Европейском совете поддержали план по программе Ukraine Facility по предоставлению ЕС Украине рекордной экономической помощи – 50 млрд евро в течении 4 лет. Официальные детали решения пока неизвестны, однако по неофициальным данным журналистов, через 2 года состоится пересмотр плана помощи – при этом требовавшая права вето Венгрия не получит его. Кроме того, предполагается, что сразу 39 млрд евро из этих средств станут прямой финансовой поддержкой, и 18 млрд Украина получит уже в этом году.

О достижении соглашения сообщил президент Европейского совета Шарль Мишель. Он отметил: таким образом буде обеспечено «устойчивое, долгосрочное и предсказуемое финансирование» Украины.

«Договоренность достигнута. Все 27 лидеров [стран-членов Евросоюза] договорились о дополнительном пакете поддержки Украины в размере 50 млрд евро в рамках бюджета ЕС», – говорится в сообщении.

В свою очередь, президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен отметила: предоставление Украине финансирования было одним из приоритетов вверенного ей ведомства. А также подчеркнула, что, в том числе, это сделало 1 февраля отличным днем днем для Европы.

«Соглашение! Европейский Совет реализовал наши приоритеты. Поддерживаем Украину. Хороший день для Европы», – подчеркнула фон дер Ляйен.

В то же время, премьер-министр Денис Шмыгаль отметил: значительная часть предоставляемых ЕС средств средств будет направлена в госбюджет «и поможет в финансировании бюджетного дефицита». Кроме того, подчеркнул он, еще один компонент программы предполагает создание специального инвестиционного инструмента для покрытия рисков в приоритетных секторах.

«Он позволит привлечь дополнительные денежные средства на инвестиции», – объяснил глава правительства.

Программа помощи ЕС Украине: на что пойдут деньги

Помощь Украине будет предоставляться в течение 4 лет, то есть до 2027 года. Деньги будут выделяться как кредитами, так и в виде безвозвратных грантов.

Впрочем, просто так денег ЕС не будет давать – их получение привязано к проведению Украиной ряда реформ. Которые, собственно, и предусматривает поддержанный Евросоветом план Ukraine Facility. Они, в частности, должны затронуть:

• госуправление и управление государственными финансами;
• судебную систему, борьбу с коррупцией и отмыванием денег;
• финансовые рынки;
• управление государственными активами;
• человеческий капитал и бизнес-среду;
• региональную политику и децентрализацию;
• энергетический сектор, зеленый переход и защиту окружающей среды;
• транспорт;
• агропродовольственный сектор;
• цифровую трансформацию.

Следование утвержденному плану каждые три месяца будет проверять Европейская комиссия. Если Украина будет выполнять задуманное – ЕС будет проводить транш помощи. Если нет – финансирование также не будет поступать.

Впрочем, сама Украина декларирует четкое намерение придерживаться пути реформ – еще в конце 2023 года Кабинет министров утвердили проект плана по программе Ukraine Facility. «Совместно с бизнесом, общественным сектором, депутатским корпусом, регионами провели огромную работу по его созданию», – сказал тогда премьер-министр Денис Шмыгаль.

На что пойдут 50 млрд евро от ЕС

В то же время, отметили в Министерстве экономики, финальный регламент предоставления Украине помощи должен принять Европарламент на пленарной сессии, запланированной на 26-29 февраля 2024 года.В связи с чем в министерстве рассчитывают получить первый платеж в размере 4,5 млрд евро уже в марте.

В целом же, в свою очередь, отметили в Министерстве финансов, полученные в рамках плана средства должны быть направлены на поддержку государственного бюджета. А также реализацию проектов восстановления страны.

«Программа дополнит существующие инструменты поддержки Украины. Такие как бюджетные гарантии, финансовые инструменты и другое финансирование для развития частного сектора», – рассказали там.

Кроме того, в рамках программы также предусмотрен специальный инвестиционный инструмент для покрытия рисков в приоритетных секторах, объем которого составит 8 млрд евро. Финансирование в рамках этого инструмента смогут получить инвесторы через ЕБРР, ЕИБ и другие международные институты. Ожидается, что реализация проектов внутри этого инструмента позволит привлечь дополнительные 30 млрд евро инвестиций.

«Вдобавок, бюджет программы Ukraine Facility предусматривает отдельное направление технической поддержки. В том числе средства на покрытие процентов по кредитам в рамках Ukraine Facility, что составит 3 млрд евро», – рассказали в Минэкономики.